O presente documento apresenta um primeiro instrumento de apoio ao planeamento estratégico e surge em resposta à emergência do poder local e ao processo de descentralização politica e económica do Governo (PND-III e PND-IV). Este documento é o resultado da experiência de trabalho de um conjunto de aprendizagem e de oportunidades criadas pela sua participação e integração num projecto de apoio aos Gabinetes Técnicos Municipais rurais de Santiago financiado pela Cooperação Austríaca.